Последнее обновление: Понедельник, 01 июня 2020, 13:00 GMT

Рекомендации Комитета по защите журналистов Европейскому Союзу как организации касательно его внутренней политики

Издатель Комитет по защите журналистов
Дата публикации 29 сентября 2015
Цитировать как Комитет по защите журналистов, Рекомендации Комитета по защите журналистов Европейскому Союзу как организации касательно его внутренней политики, 29 сентября 2015, доступ по следующему адресу: https://www.refworld.org.ru/docid/560e3f8c9.html [последняя дата доступа 2 июня 2020]
ОговоркаДанный документ не является публикацией УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет за нее ответственности и не обязательно одобряет ее содержание. Мнения, изложенные в данной публикации, принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отображают взгляды УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или государств-членов.

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ЖУРНАЛИСТОВ

ЕВРОПЕЙСКОМУ СОЮЗУ КАК ОРГАНИЗАЦИИ

Касательно его внутренней политики:

1. Проведя консультации с многочисленными заинтересованными сторонами, быстро разработать чёткий и объективный механизм верховенства закона, позволяющий привлекать к ответственности государства-участники за неисполнение ими обязательств по соглашениям ЕС - а именно, обязательств согласно статье 2 Договора об учреждении Европейского союза в части, касающейся фундаментальных ценностей, и согласно статье 11 Хартии ЕС об основных правах в части, касающейся свободы выражения мнений и свободы прессы.

2. Осуществлять мониторинг соблюдения государствами-членами ЕС положений Хартии - с акцентом на свободе слова, свободе прессы и плюрализме СМИ - через создание Копенгагенской комиссии, в состав которой войдут независимые эксперты высокого уровня, либо через расширение мандата Агентства ЕС по основным правам.

3. С помощью механизма, созданного в соответствии с рекомендацией 1, применять положения статьи 7 и приостановку права голоса в отношении государств-членов ЕС, не выполняющих своих обязательств по обеспечению свободы прессы.

4. В процессе рассмотрения Директивы о защите данных и принятия Директивы о защите коммерческих секретов сделать исключения для журналистов, публикующих информацию в общественных интересах.

5. Не допускать использования положений о защите данных и частной жизни для введения цензуры или закрытия доступа к информации, легально находящейся в общественном пользовании; наделить законным статусом практику прозрачности, облегчающую доступ к государственной документации. Обеспечить изобличителей нарушений эффективной защитой.

6. Разъяснить понятие и ограничить степень ответственности посредников; воздерживаться от практики превращения частных компаний в «цензоров по доверенности». Обеспечить то, чтобы Интернет-форум ЕС с технологическими компаниями проводился прозрачно, с участием групп по развитию гражданского общества и защите свободы прессы и обеспечивал бы защиту основных прав.

7. Повсеместно поддерживать устойчивое шифрование информации; запретить выдвижение нелегальных криптографических требований.

Касательно внешней политики ЕС:

8. Выступать в ООН в поддержку политики и норм, защищающих свободу прессы.

9. Сделать свободу прессы одним из чётко сформулированных и обязательных условий на переговорах о вступлении государств в ЕС. Требовать отмены всех законов о СМИ, неоправданно ограничивающих свободу прессы, и принятия стандартов в соответствии с Хартией ЕС об основных правах и Европейской конвенцией о правах человека.

10. Неукоснительно применять при работе в Интернете и вне него «Рекомендации ЕС по вопросам свободы выражения мнений»; сделать их критерием оценки работы делегаций ЕС и сотрудников Европейской службы по внешним делам.

11. Усилить поддержку независимых журналистов и СМИ, находящихся под угрозой со стороны авторитарных правительств или негосударственных структур, прибегающих к насилию. Пересмотреть и обновить «стратегию неотключения», направленную на поддержку свободы Интернета и защиту журналистов, в том числе блогеров. Усилить координацию работы с отдельными государствами-участниками ЕС с целью расследования преступлений против журналистов; ускорить процедуры перемещения и предоставления убежища журналистам, находящимся под угрозой.

12. Тщательно и беспристрастно исполнять пункты международных соглашений, касающиеся прав человека. Использовать оговорки в текстах соглашений с явным чувством соразмерности с целью защиты свободы прессы; предусматривать принятие необходимых мер, от введения санкций до приостановки действия соглашений о партнёрстве.

РЕКОМЕНДАЦИИ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ЕС

13. Пересмотреть или отменить законы, посягающие на свободу выражения мнений и свободу прессы, в особенности те, что предусматривают уголовную ответственность за клевету, оскорбления, включая оскорбления в адрес государственных чиновников, а также богохульство.

14. Пересмотреть законы о запрете высказываний, разжигающих ненависть, и о борьбе с экстремизмом с целью приведения их в соответствие с международными стандартами и недопущения их использования для ограничения независимой или критической журналистики.

15. Законодательно запретить массовую слежку и отрегулировать правила ведения точечной слежки с тем, чтобы она не нарушала прав журналистов на неприкосновенность частной жизни и на неразглашение своих источников информации.

Искать на Refworld