Остановим насилие. Защитим медработников и пациентов

Сирия, Афганистан и Йемен – вот лишь некоторые из стран, в которых в последнее время были совершены нападения на медицинских работников, санитарный транспорт и медицинские учреждения. Неустойчивые системы здравоохранения этих государств и без того испытывают трудности с оказанием помощи большому количеству людей, пострадавших в результате происходящих там конфликтов. В ряде случаев ситуация усугубляется ограничениями, которые накладываются на деятельность гуманитарных организаций и лишают их сотрудников доступа к тем, кто нуждается в помощи.

И акты насилия, и их последствия внушают серьезные опасения. Нападения на медицинский персонал и медучреждения, находящиеся под защитой международного гуманитарного права, привели к человеческим жертвам, разрушениям и перебоям в оказании жизненно необходимой медицинской помощи. Все участники проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» озабочены долгосрочными последствиями этих нападений для жизни и здоровья людей.

Подобные происшествия нельзя назвать единичными. Начиная с января 2012 года, в рамках проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» МККК ведет сбор данных в 11 странах. По состоянию на декабрь 2014 года было зарегистрировано 2398 случаев нападения на медицинских работников, медучреждения и санитарные транспортные средства. Сложившаяся тревожная ситуация подчеркивает насущную необходимость в разработке мер по предотвращению актов насилия в будущем.

При поддержке экспертов и специалистов из различных областей, в том числе из государственных структур, вооруженных сил, гуманитарных организаций, международных профессиональных ассоциаций и здравоохранения, а также Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца в рамках проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» были сформулированы конкретные рекомендации и разработаны практические меры, которые, при условии выполнения всеми заинтересованными сторонами, повысят защищенность оказания медицинской помощи во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций.

В качестве участников и партнеров проекта «Оказание медицинской помощи под угрозой» мы призываем государства, вооруженные силы и группы, международные и национальные гуманитарные и медицинские организации обратить безотлагательно пристальное внимание на рекомендации, разработанные в рамках проекта.

В частности, мы призываем государства:

  • принять все меры по расследованию и осуждению нападений на медицинский персонал, медицинские учреждения и санитарные транспортные средства, которые совершаются в нарушение международного права, в том числе международного гуманитарного права;
  • пересмотреть нормы внутреннего законодательства и их исполнения, с тем, чтобы убедиться в их соответствии международными обязательствам, принятым в рамках международного права, в том числе, международного гуманитарного права;
  • убедиться, что военнослужащие прошли соответствующую подготовку, а именно знают и соблюдают правовые нормы в области обеспечения безопасного оказания медицинской помощи, а также этического кодекса медицинских работников;
  • сотрудничать с медицинскими и гуманитарными организациями с целью гарантировать, что медицинский персонал прошел специальную подготовку, а именно знает и способен осуществлять на практике свои правовые и этические обязанности;
  • активно привлекать внимание к надлежащему использованию эмблем красного креста/ красного полумесяца/ красного кристалла вооруженными силами и населением в целом;
  • воспользоваться предстоящей Международной конференцией Красного Креста и Красного Полумесяца, чтобы укрепить приверженность реализации рекомендаций и мер в области обеспечения безопасности оказания медицинской помощи в условиях вооруженного конфликта и других чрезвычайных ситуаций, а также рассмотреть возможность принятия в добровольном порядке новых конкретных обязательств.

Мы призываем правительственные вооруженные силы:

  • при любых обстоятельствах, особенно во время вооруженных конфликтов или других чрезвычайных ситуаций, соблюдать неприкосновенность медицинского персонала, медицинских учреждений и санитарного транспорта, а также не препятствовать оказанию необходимой помощи пациентам, вне зависимости от их принадлежности к той или иной стороне;
  • пересмотреть правила ведения боя, а также оперативные практики и процедуры, с тем чтобы включить в них рекомендации и меры по обеспечению безопасности оказания медицинской помощи и убедиться, что личный состав прошел соответствующую подготовку.

Мы призываем все негосударственные формирования:

  • при любых обстоятельствах, особенно во время вооруженных конфликтов или других чрезвычайных ситуаций, соблюдать неприкосновенность медицинского персонала, медицинских учреждений и санитарного транспорта, а также не препятствовать оказанию необходимой помощи пациентам, вне зависимости от их принадлежности к той или иной стороне конфликта.

Мы призываем международные и национальные гуманитарные и медицинские организации:

  • и впредь выступать за продолжение принципиальной гуманитарной деятельности, соблюдение «Этических принципов оказания медицинской помощи во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций», принятых гражданскими и военными медицинскими службами в июне 2015 года, а также за обеспечение безопасности пациентов, медицинского персонала, медучреждений и санитарного транспорта во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций и присоединяться к уже предпринимаемым действиям или создавать собственные проекты для достижения этих целей;
  • убедиться, что в находящихся в их ведении медицинских учреждениях принимаются меры по снижению риска насилия на их территории.

Список подписавшихся организаций:

  • Международный комитет военно-медицинских ассоциаций
  • Международный Комитет Красного Креста
  • Международная федерация ассоциаций студентов-медиков
  • Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
  • Международная федерация лечебных учреждений
  • Всемирная медицинская ассоциация

Отказ от ответственности:

Это не публикация УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет ответственности за его содержание и не обязательно одобряет его. Любые высказанные мнения принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отражают точку зрения УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или ее государств-членов.