Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 28 октября 2016 года

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала уменьшение количества случаев нарушения режима прекращения огня в Донецкой области, большая часть которых была сосредоточена в районах Авдеевки-Ясиноватой- аэропорта Донецка, а также в районе Светлодарска. В Луганской области Миссия также отметила меньшее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения и обстрелах в Макеевке, Новокиевке, Северном, Бахмуте и Ананьевке. Миссия продолжила вести наблюдение за разведением сил и средств в районе населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения наблюдателей СММ была ограничена на всех трех участках разведения*. Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода. В двух местах размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» наблюдателям было отказано в проверке индивидуальных заводских номеров вооружения. Свобода передвижения СММ была ограничена дважды в подконтрольных «ДНР» районах к югу от Донецка*.

СММ отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая почти 300 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 800 взрывов). Большинство этих нарушений было зафиксировано в треугольнике между Авдеевкой, Ясиноватой и Донецким аэропортом, а также в районе Светлодарска.

В ночь с 27 на 28 октября в подконтрольном «ДНР» центре Донецка наблюдатели слышали 81 взрыв неопределенного происхождения в 8-10 км к северо-западу. В эту же ночь камера СММ в Авдеевке зафиксировала два взрыва неопределенного происхождения в 3-5 км к юго-востоку. В течение дня наблюдатели, находившиеся в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка), зарегистрировали в общей сложности 19 взрывов: два из них были оценены как разрывы минометных мин (82 мм и 120 мм), восемь взрывов неопределенного происхождения, шесть взрывов, оцененных как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), два - оцененные как выстрелы из автоматического гранатомета, а также один взрыв, оцененный как выстрел из ручного противотанкового гранатомета. Все эти взрывы были зафиксированы в 2-4 км к юго-востоку от позиции патруля. Находясь на подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), патруль СММ слышал три взрыва неопределенного происхождения в 4-7 км к северо-востоку, а также интенсивную перестрелку на протяжении 4 минут из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 3-5 км к северу и северо-северо-востоку, за которой последовала еще одна 3-минутная перестрелка также с применением крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 3-5 км к северо-северо-западу. Камера СММ, установленная на шахте «Октябрьская» (9 км к северо-западу от центра Донецка), зафиксировала взрыв, оцененный как разрыв, а также четыре взрыва в воздухе в 5-7 км к северо-западу.

В ночь с 27 на 28 октября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 108 взрывов неопределенного происхождения, а также около 260 очередей из крупнокалиберных пулеметов в 5-7 км к юго-востоку.

Вечером 27 октября и в ночь на 28 октября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала перестрелку, которая началась с 13 взрывов, оцененных как разрывы в 3-4 км к северо-северо-востоку от места расположения камеры. Затем, в ходе продолжившийся перестрелки, камерой было зафиксировано 11 активно-реактивных снарядов, выпущенных с запада на восток, два активно-реактивных снаряда с юга на север, восемь активно-реактивных снарядов непрямой наводкой с запада на восток, три активно-реактивных снаряда, а также 37 очередей трассирующими снарядами с востока на запад, два взрыва неопределенного происхождения и пять взрывов, оцененных как разрывы. Вся эта огневая активность была зафиксирована на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку. В течение дня, осуществляя патрулирование в различных районах к востоку от Мариуполя, наблюдатели СММ слышали 24 взрыва: в подконтрольном правительству с. Сопино (16 км к востоку от Мариуполя) - три взрыва, оцененных наблюдателями как выстрелы на неустановленном расстоянии к северу и северо-северо-востоку; в 700 метрах к югу от подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) - четыре взрыва, оцененных как разрывы на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку; в 3 км к юго-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к юго-востоку от Мариуполя) - три взрыва, оцененных как выстрелы на неустановленном расстоянии к северу и северо-северо-востоку, а также два взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-западу; в подконтрольном «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) - один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-западу; в подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (ранее - Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) - три взрыва неопределенного происхождения в 1,5 км к западо-северо-западу и три взрыва неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к западо-юго-западу, а также в 3,2 км к северо-северо-востоку от подконтрольного правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя) - пять взрывов, оцененных как разрывы в 10 км к юго-юго-востоку (последние взрывы наблюдатели не только слышали, но и видели).

В Луганской области Миссия отметила сокращение количества нарушений режима прекращения огня, включая четыре взрыва относительно 11, зафиксированных за предыдущий отчетный период. Члены СММ слышали в подконтрольном «ЛНР» с. Хрящевка (22 км к востоку от Луганска) один взрыв неопределенного происхождения в 2-3 км к северо- востоку; в подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (62 км к западу от Луганска) - один взрыв неопределенного происхождения в 5 км к юго-западу; в подконтрольном правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) - один взрыв неопределенного происхождения в 10 км к западу; а в подконтрольном правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-востоку.

Миссия уточняла сообщения об обстрелах и пострадавших среди мирного населения. Наблюдатели смогли подтвердить сообщения о шести пострадавших мирных жителях в Кировском районе подконтрольного «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от центра Донецка). По адресу переулок Газетный, 7 члены патруля встретились с пожилой женщиной с порезами на лице. Дочь пострадавшей рассказала, что 27 октября, около 19:00, в результате взрывов были выбиты окна в ее квартире и ранена ее мать, а она сама и ее сын были отброшены взрывной волной на пол. Наблюдатели вошли в одну из квартир этого же дома и увидели разбитые окна и поврежденные осколками стены квартиры. Женщина средних лет рассказала членам патруля СММ, что взрывной волной ее отбросило на пол, в результате удара на лбу и других частях тела у нее появились синяки. У входа в другой подъезд этого же дома наблюдатели отметили выбитые окна, поврежденные осколками металлические трубы перед входом, а также большую лужу крови. Местные жители сообщили, что здесь погиб мирный житель. Женщина (старше 50 лет) рассказала наблюдателям, что около 19:00, после того как она услышала несколько взрывов, она вышла на улицу, опасаясь возгорания, которое могло быть вызвано повреждением газопровода, и увидела тело погибшего соседа, которое лежало на земле. По оценке СММ, снаряд попал в северо-западную стену дома, пробив большую дыру рядом с главным входом. В результате чего были также повреждены стальные опоры стен и выбиты окна. Неподалеку, в доме №10 (квартал Строитель), наблюдатели видели дыру в стене здания, а также осколочные повреждения стен и выбитые окна. Миссия оценила, что снаряд попал в северную стену здания. Исходя из размера, формы и расположения двух мест ударов (в двух домах, о которых говорилось выше), патруль СММ определил, что они образовались в результате попадания артиллерийских снарядов калибром как минимум 122 мм, которые были выпущены с северо-западного направления. Пожилая жительница второго дома сообщила СММ, что 27 октября, около 19:20, взрывной волной ее отбросило к стене, а от разлетевшихся осколков стекла она получила порезы на левой руке, ноге и спине. Женщина и ее дочь рассказали наблюдателям, что на шестом этаже дома была ранена еще одна женщина. Наблюдатели не смогли подняться на шестой этаж, так как лестничный пролет был разрушен. В еще одной квартире этого же дома женщина сообщила наблюдателям, что вчера, около 19:00, ее сын (26 лет) получил ранения рук и груди от осколков стекла. В доме №4 (квартал Строитель), расположенном рядом с домом №10, наблюдатели видели лужу крови и пообщались с двумя жителями. По их словам, отец, мать и дочь возвращались к себе домой, когда прозвучал взрыв. Отец умер на месте, а его дочь была ранена. Медперсонал больницы в Донецке сообщил членам Миссии, что 27 октября, около 20:50, в больницу из Макеевки была доставлена шестилетняя девочка (дочь мужчины, который погиб). Наблюдатели видели девочку и отметили, что у нее были осколочные ранения щеки, глаза, лица и левого уха. Сотрудники больницы также добавили, что с левой стороны у нее была сломана челюсть и ей требуется операция.

В городском морге Макеевки мужчина сообщил наблюдателям, что 27 октября, около 21:00, к ним было доставлено два тела. По его словам, по результатам вскрытия было установлено, что в первом случае (квартал Строитель, дом №4, см. выше) причиной смерти стала травма головы и шеи, а во втором случае (пер. Газетный, дом №7) - осколочные ранения груди, которые привели к повреждениям внутренних органов. Наблюдатели видели тела погибших и отметили, что визуальные повреждения соответствовали описанию мужчины.

На расстоянии около 1,5 км к югу от подконтрольного «ЛНР» с. Новокиевка (26 км к востоку от Луганска) наблюдатели видели воронку в нескольких метрах от обочины дороги. По их оценке, она образовалась 3-4 дня назад. По оценке СММ, удар был вызван попаданием противотанковой управляемой ракеты (9М113 «Конкурс», 135 мм), выпущенной с северного направления.

В подконтрольном правительству пгт Северное (ранее - Кирово, 44 км к северо-востоку от Донецка) члены Миссии видели разбитые окна и осколочные повреждения забора дома. Руководитель поселковой администрации сообщил наблюдателям, что обстрел произошел 27 октября. Данная информация была подтверждена местным жителем, который добавил, что обстрел произошел в 06:50 в указанный день.

Медперсонал больницы в подконтрольном правительству г. Бахмут (ранее - Артемовск, 67 км к северу от Донецка) рассказал команде СММ о том, что утром 26 октября с контрольного пункта въезда-выезда в Майорске к ним был доставлен раненный. По словам медработников, мужчина, который до этого инцидента уже имел инвалидность (глухота), был ранен в колено в результате срабатывания взрывного устройства. Это произошло за нулевым блокпостом «ДНР», когда он направлялся из подконтрольного «ДНР» г. Горловка в подконтрольные правительству районы.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 г. СММ отметила, что вооруженные силы и вооруженные формирования, на которых согласно Рамочному решению возложены обязанности по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов, а также по обеспечению наблюдателям СММ безопасности и надежного доступа к участкам разведения, выполняли данные задачи на одном из трех согласованных участках разведения. Решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) относительно противоминной деятельности от 3 марта 2016 года предусмотрено, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) осуществляет общую координацию работ по разминированию. СЦКК также неоднократно поручалось содействовать оперативному реагированию на факты препятствования проведению мониторинга СММ. В рассматриваемый отчетный период Совместным центр, по наблюдениям СММ, выполнял данные задачи на одном из трех согласованных участков разведения. Миссия по-прежнему имеет доступ не ко всем зонам на трех участках разведения*, однако наблюдатели смогли провести мониторинг некоторых зон.

На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в Станице Луганской (16 км к северо-востоку от Луганска) патруль СММ не имел возможности проехать к железнодорожному мосту из-за наличия на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности, и отсутствия гарантий безопасности. Ни с той, ни с другой стороны моста никаких признаков разведения сил и средств не наблюдалось. Присутствовавший на месте офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) при СЦКК сообщил СММ, что на тот день ни разведение сил и средств, ни проведение работ по разминированию запланировано не было.

В подконтрольной правительству части г. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) офицер ВСУ при СЦКК сообщил членам патруля Миссии, что дорога, ведущая в подконтрольный правительству г. Первомайск (58 км к западу от Луганска), будет разминирована. СММ видела, что работы по разминированию данного участка дороги уже начались. Вскоре после 12:30 офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что подконтрольный правительству участок дороги, ведущей на юг к Первомайску, уже разминирован. За последние несколько недель наблюдатели получили аналогичные гарантии безопасности также на подконтрольном «ЛНР» участке дороги. Вскоре после этого патруль СММ пересек участок разведения с юга на север, проехав с подконтрольной «ЛНР» стороны на подконтрольную правительству сторону участка.

В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) патруль СММ не смог проехать по дороге к западу от села из-за наличия знаков, предупреждающих о минной опасности, и отсутствия гарантий безопасности.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

СММ зафиксировала 18 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи подконтрольного правительству с. Тарасовка (43 км к северо-западу от Донецка) и четыре реактивных системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) недалеко от подконтрольного правительству пос. Хлебодаровка (65 км к юго-западу от Донецка), что является нарушением соответствующих линий отвода.

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения в подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала 18 танков (T-72), ехавших к железнодорожному вокзалу в г. Константиновка (60 км к северу от Донецка), а также две противотанковых пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и не менее 10 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) недалеко от железнодорожного вокзала в г. Дружковка (72 км к северу от Донецка).

Наблюдатели Миссии видели вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ отметила наличие четырех буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) и трех противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). В то же время члены патруля Миссии отметили отсутствие шести противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм; впервые зафиксированы как отсутствующие 2 мая 2016 г.) и 59 буксируемых гаубиц (41 2А65 «Мста-Б», из которых две были впервые зафиксированы как отсутствующие 22 сентября 2016 г., 24 - в апреле и мае 2016 г., а 15 зафиксированы как отсутствующие впервые; и 18 2А36 «Гиацинт-Б», отсутствующие, по наблюдениям СММ, с 8 марта и 6 апреля 2016 г.). Наблюдатели отметили, что пять мест хранения были покинуты, причем тот факт, что два из них были покинуты, был зафиксирован впервые. В подконтрольных «ДНР» районах СММ отметила наличие шести буксируемых гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и шести РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), однако приблизиться к ним, чтобы верифицировать индивидуальные заводские номера данных единиц вооружения, наблюдателям не разрешили*.

СММ еще раз посетила постоянные места хранения вооружения ВСУ, расположение которых соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие 77 танков (из них 30 T-72, впервые зафиксированные как отсутствующие 2 июля 2016 г., десять T-72 и шесть Т-64, впервые зафиксированные как отсутствующие 31 марта 2016 г., и 31 Т-72, отсутствие которых было зафиксировано впервые), а также шести минометов (2Б9 «Василек», 82 мм, впервые зафиксированные как отсутствующие 31 марта 2016 г.). Наблюдатели также впервые зафиксировали наличие 17 танков (Т-64).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] и зенитную установку в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах Миссия видела две боевых машины пехоты (БМП-1) и одну БРДМ-2 в Станице Луганской (за пределами участка разведения), а также четыре боевых машины пехоты (из них две БМП-1) и два бронетранспортера вблизи Мариуполя. В подконтрольных «ЛНР» районах СММ видела зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) на блокпосте к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) и один МТ-ЛБ в пгт Калиновое (59 км к западу от Луганска).

В поле, приблизительно в 800 м от подконтрольного «ДНР» с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии видели нечто похожее на три ненастоящих минометных ствола. Они никем не охранялись и стояли без боеприпасов и без опорных плит.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• На блокпосте на южной окраине участка разведения в районе Золотого-Первомайска член «ЛНР» сообщил СММ, что в связи с возможным наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов на территории прилегающих к главным дорогам районов и на близлежащих полях гарантировать безопасность наблюдателям Миссии не представляется возможным. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Находясь на блокпосте «ЛНР» с южной стороны моста в Станице Луганской патруль Миссии попытался проехать по дороге в направлении железнодорожного моста, однако был вынужден отказаться от этого намерения из-за наличия на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности, и из-за отсутствия гарантий безопасности. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Наблюдатели СММ не смогли проехать по дороге к западу от Петровского из-за наличия знаков, предупреждающих о минной опасности, и из-за отсутствия гарантий безопасности. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост к югу от подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) ни с одной, ни с другой стороны. Военнослужащие Вооруженных сил Украины и вооруженные члены «ЛНР» на блокпостах ВСУ и «ЛНР» соответственно, по обе стороны от моста, сообщили наблюдателям, что мост остается заминированным. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В двух местах размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» наблюдателям СММ не разрешили приблизиться на расстояние, с которого было бы можно записать индивидуальные заводские номера отведенных единиц вооружения.
• На подконтрольном «ДНР» блокпосте на восточной окраине с. Новоласпа (50 км к югу от Донецка) вооруженный мужчина остановил наблюдателей Миссии и запретил им въезжать на территорию населенного пункта. Не въезжая в село, патруль СММ поехал дальше в направлении Белой Каменки.
• Вооруженные люди остановили наблюдателей в 700 м к востоку от подконтрольного «ДНР» с. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка) и не разрешили им ехать дальше на запад в направлении указанного населенного пункта. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Задержка:

• На блокпосте «ДНР» на юго-западной окраине Донецка вооруженные люди остановили патруль Миссии и велели наблюдателям стать в очередь, в которой находилось около 50 гражданских автомобилей. Патруль поехал объездной дорогой и проинформировал о случившемся СЦКК.