Напряженность между Турцией и Россией создает сложности для Азербайджана
- Автор: Эльдар Мамедов
- Источник документа:
-
Дата:
3 декабря 2015
Растущая напряженность между Анкарой и Москвой ставит Азербайджан в сложное положение. Учитывая сложное экономическое положение на фоне низких цен на нефть, Баку нуждается в продолжении сотрудничества как с Турцией, так и с Россией для поддержания относительной стабильности в стране.
После того, как 24 ноября турецкие истребители сбили российский СУ-24, Анкара принялась активно добиваться поддержки Азербайджана, ближайшего тюркского союзника Турции. Министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу приехал с визитом в азербайджанскую столицу, а премьер-министр Ахмет Давутоглу заявил, что Анкара «сделает все возможное для освобождения оккупированных территорий в Нагорном Карабахе», имея в виду длящийся десятилетия конфликт Азербайджана с Арменией.
Если турецкие официальные лица надеялись добиться от Азербайджана прямого выражения поддержки, то их ждало разочарование. Высокопоставленные чиновники, включая президента Ильхама Алиева, оказали Чавушоглу теплый прием, но отказались принять чью-либо сторону в стычке между Турцией и РФ. В качестве своей официальной позиции, Баку выразил сожаление по поводу конфликта между «двумя соседями и друзьями» Азербайджана и предложил выступить посредником между Москвой и Анкарой. Вопреки заявлениям, что Турция и Азербайджан являются «двумя государствами, но одной нацией», Баку аккуратно дистанцировался от Анкары.
Общественное мнение в Азербайджане подавляюще на стороне Турции, но у администрации Алиева есть серьезные экономические и политические причины действовать осторожно. Россия обладает рядом рычагов давления на эту закавказскую республику, которая по причине экономических проблем сейчас больше уязвима к социальному недовольству, чем когда-либо в последние годы.
Если взглянуть на ситуацию с экономической точки зрения, в РФ живут и работают около миллиона азербайджанцев. По данным бакинского Центра экономического и социального развития, являющегося независимым научно-исследовательским учреждением, денежные переводы из России в Азербайджан составляют порядка $3 млрд в год. Поэтому любой шаг Москвы по ограничению способности азербайджанцев работать в России может значительно сказаться на Баку. Кроме того, Кремль может оказать экономическое давление, запретив импорт азербайджанской продовольственной продукции.
А в дипломатической сфере Россия играет значительную роль в усилиях по разрешению нагорно-карабахского конфликта: РФ является сопредседателем Минской группы ОБСЕ (наряду с США и Францией) и отвечает на разрешение конфликта. В тоже время Армения является ближайшим союзником России на Кавказе, и у Москвы в армянском Гюмри имеется военная база. В дополнение, при желании Россия может начать провоцировать недовольство среди лезгинского нацменьшинства, проживающего на севере Азербайджана у российской границы.
Кроме вышеупомянутых причин, побуждающих Азербайджан поддерживать близкие связи с Россией, эти две страны также разделяют обеспокоенность по поводу возможности распространения салафитского радикализма на территории бывшего СССР. Азербайджан уже столкнулся с проблемой роста числа недовольных молодых людей, принимающих идеи исламского радикализма и отправляющихся воевать в Сирию. По мнению ряда экспертов, эти люди могут однажды вернуться домой и дестабилизировать ситуацию. Дополнительные сложности для Азербайджана создает поддержка Турцией некоторых сирийских радикальных группировок, которые Баку и Москва стремятся нейтрализовать.
Не стоит также недооценивать тот факт, что правящие элиты в России и Азербайджане боятся народных восстаний по евромайдановскому сценарию. С целью предотвращения подобных волнений власти в Баку развернули жестокую кампанию по подавлению инакомыслящих. Подобные действия привели к охлаждению отношений Азербайджана с Западом, а вот Кремль отнесся к ним с пониманием. Азербайджанский министр иностранных дел Эльмар Мамедъяров даже заявил, что республика не исключает возможности более тесного сотрудничества с возглавляемым РФ Евразийским экономическим союзом, хотя о вступлении в этот блок речи пока не идет.
На расчеты Баку влияет также и иранский фактор. Тегеран тесно сотрудничает с Москвой в Сирии, и вряд ли станет сидеть сложа руки, если Азербайджан займет агрессивно протурецкую позицию. Азербайджан совершенно не горит желанием опять оказаться в ситуации, сложившейся в начале 1990-х годов, когда оголтело протурецки настроенное правительство демократически избранного президента Абульфаза Эльчибея рассорилось как с Москвой, так и с Тегераном.
Кроме того на ситуацию влияют и культурные факторы. Руководство Азербайджана является по большей части светским как по стилю жизни, так и по образованию. Для многих основным языком является не азербайджанский, а русский. У многих также имеются давние личные, политические, профессиональные и деловые связи в Москве, и они неловко себя чувствуют в общении с религиозно консервативным руководством Турции.
В конечном итоге российско-турецкий кризис может побудить Баку расширить свои политические и экономические горизонты. Например, низкие цены на нефть могут подтолкнуть Азербайджан к налаживанию более тесных связей с Евросоюзом. Осторожность, демонстрируемая администрацией Алиева в отношениях с Турцией и Россией после инцидента со сбитым самолетом, по всей видимости, является самым лучшим из имеющихся на данный момент дипломатических вариантов.
Это не публикация УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет ответственности за его содержание и не обязательно одобряет его. Любые высказанные мнения принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отражают точку зрения УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или ее государств-членов.