Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 17 ноября 2016 года

СММ констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом, большинство из которых наблюдалось в районе Авдеевки, Ясиноватой и Донецкого аэропорта. В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и повреждениях домов. СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения Миссии была ограничена на всех трех участках*. Миссия осуществляла мониторинг отвода вооружения. Наблюдатели отметили длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда возле Станицы Луганской в утренние часы. СММ наблюдала за проведением ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения в Красном Лимане. В Киеве Миссия наблюдала за проведением четырех массовых собраний напротив зданий Национального банка, Верховной Рады и Конституционного Суда Украины.

СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая приблизительно 460 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 105 взрыва. Около 300 из этих взрывов было зафиксировано в районе Авдеевки, Ясиноватой и Донецкого аэропорта.

Вечером 16 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 16 взрывов, оцененных как минометный огонь (десять выстрелов и шесть разрывов), три взрыва неопределенного происхождения и два взрыва, оцененных как огонь из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) - все на расстоянии 2-4 км к юго-востоку от своей позиции.

Вечером 16 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 28 взрывов, по оценке, вызванных огнем из артиллерии калибром 122 мм в 5-10 км к юго-западу, и три взрыва неопределенного происхождения от огня из 82-мм миномета на расстоянии 5-8 км к северо-западу.

В тот же вечер в подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали четыре взрыва неопределенного происхождения к северо-востоку от своего местонахождения и шесть взрывов неопределенного происхождения в востоко-северо-востоку.

Днем 17 ноября в подконтрольном правительству с. Победа (27 км к западу от Донецка) СММ слышала четыре взрыва неопределенного происхождения в 2-3 км к северо-востоку от своей позиции.

Вечером 16 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, наблюдатели слышали 87 взрывов неопределенного происхождения в 5-10 км к северо-западу от своего месторасположения.

Со своей позиции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около почти часов члены патруля Миссии слышали 159 взрывов неопределенного происхождения и 19 очередей из стрелкового оружия. Все эти случаи огневой активности произошли на расстоянии от 2 до 7 км к западу, юго-западу и западо-юго-западу, за исключением трех взрывов неопределенного происхождения, которые были зафиксированы в 4-7 км к северо-северо-западу и северо-северо-востоку от позиции наблюдателей.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) на протяжении около трех с половиной часов, команда СММ слышала 17 взрывов (три - неопределенного происхождения и 14 разрывов минометных мин калибром 82 или 120 мм) в 4-5 км к юго-западу и юго-востоку; 16 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 4-6 км к северо-востоку и северо-западу; два взрыва - выстрелы из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм) в 1-2 км к юго-востоку; пять взрывов, оцененных как исходящий огонь из безоткатного орудия (СПГ-9) в 0,8-2 км к юго-востоку и северо-востоку; а также пять взрывов неопределенного происхождения на расстоянии 4-6 км к северо-востоку.

Камера СММ в Авдеевке зафиксировала три взрыва в воздухе и семь взрывов неопределенного происхождения в 4-5 км к востоко-юго-востоку, один снаряд неопределенного происхождения, пролетавший с юго-востока на северо-запад, и три снаряда с севера на юг.

17 ноября, осуществляя наблюдение в подконтрольном «ДНР» Кировском районе города Донецка (около 9 км к юго-западу от центра Донецка), наблюдатели услышали 15 взрывов неопределенного происхождения в 2-6 км к северу и северо-востоку. На подконтрольном «ДНР» центральном железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) члены патруля Миссии слышали шесть взрывов неопределенного происхождения в 3-6 км к северу и четыре взрыва неопределенного происхождения в 6-8 км к северо-востоку от своей позиции.

Патрулируя в подконтрольном правительству с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя), команда СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения к северо-востоку, а также слышала и видела 15 взрывов (выстрелов с запада на восток) в 2 км к востоку и 15 взрывов, оцененных как разрывы в 4-5 км к востоку. В подконтрольном правительству г. Мариуполь (102 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 12 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к востоку. Камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала один взрыв неопределенного происхождения в 1 км к северу и шесть активно-реактивных снарядов, выпущенных непрямой наводкой с западо-юго-запада на востоко-северо-восток.

В Луганской области Миссия зафиксировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 59 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 20 взрывов. Наблюдатели, которые находились в подконтрольном правительству г. Горское (63 км к западу от Луганска), слышали 28 взрывов, оцененных как выстрелы, и два взрыва - разрывы на расстоянии около 15 км к востоко-юго-востоку от своего местонахождения. Со своей позиции в подконтрольном правительству с. Сотенное (ранее - Червоный Жовтень, 40 км к северу от Луганска) команда СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения на неопределенном расстоянии в неустановленном направлении. Со своей позиции в 2 км к северу от подконтрольного «ЛНР» пгт Сентяновка (ранее - Фрунзе, 44 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали три взрыва неопределенного происхождения в 10 км к северо-западу.

Находясь на западной окраине подконтрольного «ЛНР» пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска), наблюдатели слышали 23 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии около 5 км к юго-западу от своего месторасположения. По их оценке, эта огневая активность была частью учений, проводимых на полигонах возле Успенки и подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска) за пределами зоны безопасности.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. На большинстве этих участков доступ Миссии оставался ограниченным. Однако наблюдателям удалось проехать по дороге между Золотым и подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска). Во время патрулирования на всех трех участках разведения сил и средств СММ отметила спокойную обстановку.

Наблюдатели не зафиксировали никаких признаков разведения сил и средств на участке в районе Станицы Луганской. Несмотря на предусмотренное в Рамочном решении обязательство по извлечению или ограждению взрывоопасных предметов на этих участках, по словам члена «ЛНР», на дороге, ведущей к железнодорожному мосту, расположенному на запад от южного края моста в Станице Луганской, работы по разминированию не проводились.

Вооруженный член «ЛНР» предупредил патруль Миссии о том, что на территории участка разведения в районе Золотого/Первомайска на второстепенных дорогах все еще существует вероятность наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов.

По утверждениям члена «ДНР» в Петровском, разминирование в данном районе не проводилось. В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) офицеры Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) сообщили СММ, что дорога между с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) и Петровским все еще заминирована.

Миссия уточняла сообщения об обстрелах и стрельбе. Уточняя сведения, предоставленные российским представительством в СЦКК, в сопровождении офицера Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК наблюдатели зафиксировали свежую выбоину на столбе в 5 м к югу от здания больницы в Донецке. По результатам оценки было определено, что причиной возникновения повреждений стало попадание активно-реактивного снаряда, выпущенного с западного направления. Наблюдатели заметили свежие пробоины от осколков, по крайней мере, на десяти окнах здания больницы, выходящих на юг. По оценке Миссии, повреждения возникли от разрыва этого же снаряда. Медработники рассказали СММ, что они слышали два взрыва 17 ноября с 11:30 до 11:35.

Уточняя информацию об обстреле, который произошел предыдущей ночью в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели посетили техникум на улице Ленина в сопровождении офицера ВС РФ при СЦКК и члена «ДНР». В двух кабинетах они выявили пулевые отверстия (по одному в каждом) в окнах, выходящих на юго-запад. В одном из кабинетов пуля попала в стол преподавателя, а во втором - в пол, пробив при этом стул. Наблюдатели определили, что эти отверстия образовались от пуль крупнокалиберного пулемета (12,7 мм).

В Пикузах патруль Миссии зафиксировал два свежих места разрывов. В одном месте были выявлены серьезные повреждения в структуре внешних стен с северо-западной стороны дома, образовавшиеся, по оценке СММ, вследствие прямого попадания снаряда в цокольный этаж. Напротив этого дома наблюдатели увидели повреждения на дереве, как они оценили, вследствие прямого попадания снаряда, выпущенного из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) с северо-западного направления. В другом месте члены патруля Миссии видели, что осколками были незначительно повреждены стена, крыша и одно из окон дома. Место разрыва находилось приблизительно в 5 м от дома. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие разрыва минометных мин калибром 120 мм, выпущенных с северо-запада.

В подконтрольном «ДНР» с. Азов (ранее - Дзержинское, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели одно место разрыва на расстоянии около 5 м от ближайшего дома. По наблюдениям СММ, в результате разрыва в расположенных вокруг четырех домах были разбиты окна. Наблюдатели определили, что повреждения были нанесены осколками от разрыва минометной мины калибром 120 мм, выпущенной с северо-западного направления. По информации жителей, инцидент произошел 29 октября.

В жилых районах подконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели видели пять мест, где были зафиксированы свежие повреждения: осколочные повреждения на складе магазина; на крыше, окнах, объектах газо- и энергоснабжения одного из домов; разбитые и поврежденные окна в более чем пяти домах и повреждения на газопроводе; а также повреждения опоры на северо-западном скате крыши гаража вследствие прямого попадания снаряда. По результатам анализа было определено, что во всех этих случаях повреждения образовались вследствие минометного огня (120 мм) с северо-запада. Жители рассказали наблюдателям, что обстрел произошел вечером 15 ноября.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах Миссия наблюдала, как два зенитных ракетных комплекса (9К33 «Оса», 210 мм) двигались в северном направлении в с. Новоивановка (67 км к западу от Луганска), а также видела один самоходный зенитный пушечно-ракетный комплекс (типа 2С6 «Тунгуска»), стоявший в с. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка), что является нарушением линий отвода.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В местах размещения отведенного вооружения ВСУ Миссия зафиксировала 29 танков (T-64), 18 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), 12 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и два зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса», 210 мм). СММ также отметила, что там по-прежнему отсутствовали один танк (T-64), девять противотанковых пушек (шесть МТ-12 «Рапира», 100 мм, и три Д-48, 85 мм), а также 12 буксируемых гаубиц (шесть 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, и шесть 2А65 «Мста-Б», 152 мм) и шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Миссия еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, и, как и раньше, отметила там отсутствие 20 танков (Т-64) и 10 минометов (восьми 2Б9 «Василек», 82 мм, одного БМ-37, 82 мм, и одного 2Б14, 82 мм). Члены патруля Миссии также видели другие единицы вооружения, которые не были ранее зафиксированы.

СММ зафиксировала бронетранспортер в пределах зоны безопасности возле подконтрольной правительству Новоигнатовки[2].

СММ уточняла информацию о взрыве мины. 16 ноября на блокпосте «ЛНР», расположенном на перекрестке дорог между подконтрольными «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска) и с. Пришиб (34 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели видели место, где недавно сработала противотанковая мина. Этот инцидент произошел 15 ноября возле блокпоста. По информации членов «ЛНР», на расстоянии около 75 метров от блокпоста на Т-образном перекрестке трактор немного отклонился от своего курса и съехал с мощеной дороги, чтобы позволить проехать встречному транспорту. Совершая этот маневр, он наехал на противотанковую мину. Мина лежала приблизительно в 1 м от дороги. Двое мужчин, которые ехали на тракторе, не получили каких-либо серьезных ранений.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. Перед самим открытием в 08:00 блокпоста «ЛНР» на мосту в Станице Луганской наблюдатели видели около 1 200-1 400 человек, стоявших в очереди в направлении подконтрольных правительству районов. В 12:08 на том же блокпосте СММ видела 400 пешеходов, ожидавших в противоположном направлении. В 08:50 на правительственном блокпосте к северу от моста члены патруля Миссии видели 300-400 пешеходов, ожидавших перехода в направлении подконтрольных «ЛНР» районов, при этом в 09:10 в очереди для входа в подконтрольные правительству районы стояло 200 человек. К 10:30 очередей ни в одном направлении не было.

СММ посетила пешеходный пункт пересечения границы в подконтрольном правительству с. Сиротино (182 км к северо-западу от Луганска). Во время 30-минутного наблюдения никакого движения зафиксировано не было. В ходе дальнейшей беседы с командиром Пограничной службы в подконтрольном правительству с. Лантратовка (174 км к северу от Луганска) он заявил, что ситуация на пограничном пункте пропуска была спокойной. За последние две недели с Украины в Российскую Федерацию прошли 76 человек и 80 - в противоположном направлении. Он отметил, что по железной дороге между Лантратовкой и Российской Федерацией осуществляются только товарные перевозки (импорт угля с Российской Федерации и экспорт листовой стали в РФ), а пассажирских перевозок нет.

СММ осуществляла мониторинг режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. В районе подконтрольных «ЛНР» пгт Славяносербск и с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска) Миссия осуществляла мониторинг режима прекращения огня для обеспечения проведения ремонтных работ на водопроводе.

В Киеве СММ наблюдала за проведением массового собрания напротив здания Национального банка Украины. Около 1 200 человек (примерно 80% - пожилых людей, из которых около 60% - женщины) протестовали против, как они объяснили, коррумпированности банковского сектора и призвали правительство вернуть людям потерянные вклады. Около 15 молодых людей (возрастом 20-25 лет), некоторые из которых были в оранжевых комбинезонах, расположились вокруг протестующих, останавливали и говорили с людьми, которые пытались покинуть место проведения акции протеста. На месте присутствовали приблизительно 100 правоохранителей, которые перекрыли дорогу для движения металлическим забором. СММ наблюдала за демонстрацией, в которой участвовали около 120 человек перед зданием Конституционного Суда по поводу языковой политики Украины, а также за двумя другими демонстрациями (40 и 30 участников соответственно) возле Верховной Рады в центре Киева в связи с ситуацией с внутренне перемещенными лицами и владельцами малых предприятий. Все акции протеста завершились мирно.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• С парковки восточнее блокпоста «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской патруль Миссии не смог проследовать дальше к дачному массиву, расположенному поблизости железнодорожного моста южнее Станицы Луганской, поскольку присутствовавший на блокпосте вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям, что в данном районе работы по разминированию не проводились. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР» на южной окраине участка разведения в районе Золотого-Первомайска вооруженный мужчина сообщил СММ, что поля и местность вне дорог на участке разведения не были очищены от мин. Следовательно доступ Миссии на данном участке был ограничен. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка) член «ДНР» не предоставил наблюдателям гарантии безопасности, чтобы патрули смогли осуществлять непосредственный мониторинг участка разведения. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к югу от Донецка) команда СММ не смогла проехать по дороге в с. Викторовка (42 км к югу от Донецка), поскольку дорога до сих пор заминирована.
• В двух отдельных случаях патрули Миссии не смогли проехать по дороге между подконтрольными правительству г. Попасная и с. Катериновка (69 км и 64 км к западу от Луганска соответственно), поскольку военнослужащие на блокпосте ВСУ сказали, что дорога заминирована. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Члены патруля Миссии не смогли проехать на юг через мост, расположенный южнее подконтрольного правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска). Присутствовавшие на блокпосте военнослужащие ВСУ сообщили наблюдателям, что мост остается заминированным. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Когда члены патруля Миссии находились в здании сельской «администрации» в подконтрольном «ЛНР» пгт Семейкино (31 км к юго-востоку от Луганска), один человек сказал наблюдателям немедленно покинуть здание, в противном случае он вызовет «охрану». Наблюдатели покинули это место.
• Военнослужащие ВСУ отказали наблюдателям в доступе на военную базу в подконтрольной правительству Новоигнатовке. СММ уведомила СЦКК об этом.

Доступ при условии:

• На двух разных блокпостах в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) вооруженные мужчины остановили патруль СММ и прежде чем пропустить его потребовали, чтобы члены патруля открыли багажники своих автомобилей.

Задержка:

• В подконтрольном «ДНР» Киевском районе Донецка (5 км к северу от центра Донецка) член «ДНР», который представился «полицейским», остановил патруль СММ и задержал его более чем на полтора часа.