Последнее обновление: Вторник, 10 сентября 2019, 07:47 GMT

Европейский Суд: Российское государство не смогло защитить жизнь сотрудницы гуманитарной организации Заремы Гайсановой

Издатель Европейский центр защиты прав человека (EHRAC)
Дата публикации 12 мая 2016
Цитировать как Европейский центр защиты прав человека (EHRAC), Европейский Суд: Российское государство не смогло защитить жизнь сотрудницы гуманитарной организации Заремы Гайсановой, 12 мая 2016, доступ по следующему адресу: https://www.refworld.org.ru/docid/57864a5c4.html [последняя дата доступа 15 сентября 2019]
ОговоркаДанный документ не является публикацией УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет за нее ответственности и не обязательно одобряет ее содержание. Мнения, изложенные в данной публикации, принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отображают взгляды УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или государств-членов.

Европейский Суд по правам человека постановил, что российские власти не приняли своевременные и эффективные меры для защиты права на жизнь Заремы Гайсановой после ее похищения из дома в ходе спецоперации. Зарема, в то время работавшая в Грозном в организации «Датский совет по беженцам», была похищена 31 октября 2009 г., и с тех пор о ней ничего не было слышно. В своем постановлении Суд в очередной раз признал существование устоявшейся системной практики насильственных исчезновений на Северном Кавказе. Интересы заявительницы по этому делу - матери Заремы Лиды Гайсановой - представляли Европейский центр защиты прав человека (Мидлсекский университет) и Правозащитный центр «Мемориал» (Москва).

31 октября 2009 г. Зарема находилась в Грозном в доме своей матери, где она часто останавливалась. В то время чеченские правоохранительные службы проводили в этом районе спецоперацию против незаконных вооруженных формирований. Дом Гайсановых был окружен и обстрелян, после чего в нем начался пожар. Впоследствии из дома был извлечен труп мужчины. По заявлениям властей, это был один из членов вооруженной группировки, который проживал с Заремой. Вскоре после этого к дому прибыли президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров и министр внутренних дел. Операция широко освещалась в СМИ, и в своем интервью президент Кадыров сообщил, что был «ликвидирован» один из боевиков. Несколько из соседей Заремы подтвердили, что видели ее в доме во время спецоперации, и по утверждению одного из соседей, сотрудники спецслужб затолкали ее в УАЗ и увезли. С тех пор Зарема исчезла, и о ней не поступало никаких известий. Расследование по факту ее исчезновения неоднократно приостанавливалось, снова возобновлялось и продолжается до сих пор. Лида Гайсанова обратилась с жалобой в Европейский Суд 25 ноября 2009 г., меньше чем через месяц после исчезновения своей дочери; жалоба получила приоритетный статус всего через три месяца после подачи, что является свидетельством серьезности этого дела.

В сегодняшнем постановлении Суд признал, что «непризнанные задержания имеют угрожающий жизни характер», а проблема похищений в Чечне и Ингушетии является системной. Суд установил три нарушения права на жизнь в соответствии со статьей 2 Европейской конвенцией по правам человека (ЕКПЧ) в отношении похищения Заремы. Во-первых, Суд заявил, что можно считать Зарему погибшей, поскольку имеется достаточно доказательств для предположения, что «жертвы исчезновений обычно не остаются в живых надолго после похищения», и что Россия несет ответственности за ее смерть. Суд также нашел, что власти не предприняли своевременных необходимых шагов для расследования исчезновения Заремы, и не «продемонстрировали должную тщательность при сборе доказательств совершения преступления» (нарушение процессуального аспекта статьи 2 ЕКПЧ).

В одном из разделов постановления, составленном в особенно категорических выражениях, Суд пришел к заключению, что Россия не исполнила своего позитивного обязательства защитить право на жизнь Заремы. Суд отметил, что «проблема насильственных исчезновений и их угрожающих жизни последствий для похищенных» была известна местным властям, правоохранительные органы были сразу же уведомлены о факте задержания и исчезновения Заремы, а спецоперация имела широкое освещение в СМИ. Несмотря на все это не было предпринято никаких безотлагательных шагов по расследованию исчезновения Заремы или ее освобождению. По словам Суда, «не складывается впечатление […], что власти продемонстрировали безотлагательную и соответствующую ситуации реакцию, направленную на сохранение жизни З. Гайсановой». Суд обратил внимание на отсутствие со стороны государства совершения «быстрых и решительных действий» и принятия ряда оперативных действий, таких как опрос свидетелей, проведение уголовного расследования и даже подтверждения прохождения спецоперации, что могло снизить риск для жизни Заремы. Отмечая неразрешенную проблему с исчезновениями в Чечне, Суд заявил:

«В таких делах исключительно важно эффективное и быстрое реагирование властей, и было бы логично ожидать, что, учитывая предыдущее количество подобных дел, в регионе должна была бы появиться адекватная система реагирования на подобные случаи ко времени событий жалобы… Сложно соотнести более чем попустительствующее отношение [властей] с неоспоримой серьезностью угрозы для жизни человека и обязательством защитить жизнь от незаконных угроз.»

Кроме того, Суд еще раз отметил, что, как мать жертвы «исчезновения», Лида Гайсанова испытала и продолжает испытывать страдания и боль в результате исчезновения своей дочери и ее предполагаемой смерти, а также проявленного властями безразличия к ведению следствия, тем самым став жертвой нарушения запрета на пытки (статья 3 ЕКПЧ). Также Суд нашел, что неоправданное и непризнанное задержание Заремы агентами государства составляет «особо тяжкое нарушение» права на свободу (статья 5 ЕКПЧ).

Лиде Гайсановой был присуждена компенсация в размере 60 тысяч евро.


Исчезновение Заремы нашло отражение в выставке"Истории без окончаний: насилие и безнаказанность на Северном Кавказе", подготовленной чешской НПО People in Need, где было рассказано о событиях, приведших к заключению под стражу, исчезновению или убийству двенадцати людей, в том числе правозащитницы Натальи Эстемировой, которая была убита 15 июля 2009 г.

Искать на Refworld