Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 3 октября 2016 года

По сравнению со 2 октября СММ констатировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня как в Донецкой, так и Луганской областях. Наблюдатели уточняли информацию об обстрелах, жертвах и пострадавших, а также о зданиях гражданского назначения, занятых вооруженными формированиями. Миссия продолжила вести наблюдение за разведением сил и средств в районе Золотого, Станицы Луганской и Петровского. СММ не имела полного доступа на всех участках разведения, а свобода передвижения наблюдателей была ограничена в районе Станицы Луганской и Петровского, где они зафиксировали случаи нарушения режима прекращения огня, а также видели полет неопределенного беспилотного летательного аппарата. Миссия продолжала вести наблюдение за отводом вооружения и отметила наличие системы вооружения в нарушение соответствующих линий отвода. Наблюдатели продолжали фиксировать наличие знаков, предупреждающих о минной опасности. СММ наблюдала за ситуацией, в которой находятся внутренне перемещенные лица в Киеве и Одессе.

СММ отметила меньшее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, зафиксировав как минимум 153 взрыва, по сравнению с 280 взрывами за предыдущий день[1].

Находясь на центральном железнодорожном вокзале подконтрольного «ДНР» Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ в течение 20 минут после полудня слышала 61 взрыв неопределенного происхождения в 5-6 км к северо-западу от своего местонахождения.

В ночь со 2 на 3 октября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) наблюдатели слышали 19 взрывов, оцененных ими как выстрелы (восемь - из артиллерийских орудий калибром 122 мм, шесть - из 73-мм пушки боевой машины пехоты, а пять - из безоткатного орудия калибром 73 мм), а также три взрыва, оцененных как разрывы 82-мм минометных мин, а также огонь из стрелкового оружия в районах на расстоянии от 6 до 8 км к юго-юго-востоку.

В ночь со 2 на 3 октября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала последовательно десять активно-реактивных снарядов, выпущенных с востока на запад; девять активно-реактивных снарядов, выпущенных с запада на восток; а также одну очередь из крупнокалиберного пулемета с востока на запад на неустановленном расстоянии к северу от места размещения камеры. Позже камера зафиксировала 49 выстрелов трассирующими снарядами с открытых позиций с запада на восток на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку.

В подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) члены патруля Миссии слышали 36 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов на расстоянии от 2 до 5 км к востоку, юго-востоку, югу и юго-юго-западу. В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) во второй половине дня, на протяжении 15 минут, СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения и огонь из крупнокалиберных пулеметов в 3-4 км к западу.

Когда члены патруля СММ находились на западной окраине подконтрольного «ДНР» Петровского, они в период с 16:01 до 17:39 слышали как минимум восемь взрывов неопределенного происхождения в 3-5 км к западу, которые прозвучали вслед за огнем из стрелкового оружия в 2-4 км к юго-юго-востоку. Наблюдатели не смогли определить, произошло ли это на участке разведения сил и средств.

В Луганской области Миссия зафиксировала восемь взрывов относительно 99 за предыдущий день. Находясь на подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (60 км к северо-западу от Луганска) (участок разведения), патруль СММ слышал пять взрывов неопределенного происхождения на расстоянии около 15 км к западу и юго-западу от своей позиции (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ уточняла информацию об обстрелах и жертвах среди участников вооруженного конфликта. Наблюдатели пообщались с медицинскими работниками больницы в подконтрольном «ЛНР» пгт Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), которые сообщили, что 2 октября, во второй половине дня, с легкими ранениями к ним поступило три человека (одна молодая женщина и двое мужчин 24 и 47 лет). Впоследствии мужчины, одетые в камуфляж, перевезли их в Луганск. Они также добавили, что в это же время в морг больницы были доставлены тела трех умерших людей, однако не сообщили никакой дополнительной информации о погибших. В Ясиноватой члены патруля Миссии видели разбитые окна, обширные свежие повреждения фасадов и крыш четырех домов, а также поврежденную систему газоснабжения и оборванные электропровода вблизи этих домов. По оценке СММ, повреждения были вызваны осколками и взрывной волной. По словам владельцев домов, обстрел произошел незадолго до полуночи 2 октября.

СММ продолжает осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на некоторых участках в районах н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска), н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) путем патрулирования и дистанционного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ наблюдателей был ограничен на всех трёх участках разведения, однако СММ удалось провести удаленный мониторинг этих участков, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов (БПЛА).

На закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск» СММ осуществляла мониторинг участка разведения с обеих сторон и отметила, что офицеры Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) находились на месте в течение дня, однако их коллег из Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) на месте не было. Осуществляя наблюдение на подконтрольной «ЛНР» стороне участка, члены патруля видели, как к блокпосту подъезжали четыре гражданских автомобиля. Люди интересовались, когда снова откроют дорожный коридор. Члены «ЛНР» никого не пропустили. Во второй половине дня патруль СММ видел, как невооруженные члены «ЛНР» выгружали резервуар с водой на новом блокпосте, который находится за пределами участка разведения, а также перевозили туда строительные материалы со старого блокпоста. «Командир» блокпоста рассказал наблюдателям, что сама дорога уже разминирована, однако мины еще остались в лесополосах по обе стороны от нее. Он также добавил, что дорогу необходимо очистить от осколков, однако не указал, собираются ли члены «ЛНР» сделать это и когда. На подконтрольной правительству стороне участка СММ зафиксировала, что позиции подразделений остались без изменений. СММ не имела доступа ко всей территории участка разведения. Возможность доступа Миссии на участок разведения была ограничена ввиду того, что наблюдатели не могли передвигаться по дорожному коридору из-за нахождения знаков, предупреждающих о неразорвавшихся боеприпасах, на участке дороги между передовыми позициями ВСУ и «ЛНР»*.

В подконтрольной правительству Станице Луганской офицер ВСУ при СЦКК, отвечающий за процесс разведения, сообщил о готовности ВСУ начать отвод при условии получения соответствующего приказа. За пределами участка разведения патруль СММ наблюдал за строительством укрытия, которое, по словам офицера ВСУ, станет их новой позицией после завершения разведения. Миссия вновь зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), возле дома в Станице Луганской за пределами участка разведения, но в нарушение Минских соглашений об отводе вооружений (см. Ежедневный отчет СММ от 3 октября 2016 года).

В подконтрольных «ЛНР» районах вблизи моста в Станице Луганской наблюдатели видели десять вооруженных членов «ЛНР» с четырьмя пулеметами (калибром 7,62 мм), одним крупнокалиберным пулеметом (12,7 мм), а также одним ручным противотанковым гранатометом (РПГ-7) на крайней северной позиции «ЛНР» на мосте. Недалеко от моста наблюдатели также видели недавно оборудованный блокпост, расположенный за пределами участка разведения, на расстоянии около 500 метров к югу от памятника князю Игорю. Блокпост был укомплектован тремя вооруженными членами «ЛНР». На блокпосте «ЛНР» в начале моста СММ видела, как уезжали трое вооруженных членов «ЛНР», которые ранее находились на крайней северной позиции на мосте. С собой они везли свернутый черный флаг, а также буксировали небольшой накрытый трейлер. Позже СММ видела новых вооруженных мужчин на этой позиции. Наблюдатели отметили, что главный контейнер, используемый в качестве «офиса», который они видели ранее, был убран с моста. Позже, во второй половине дня, офицер РФ при СЦКК сообщил СММ, что 3 октября вооруженные члены «ЛНР» не будут отводить силы и средства с моста. Никакой дополнительной информации он не предоставил.

Генерал-майор ВС РФ при СЦКК находился в селе Петровское, однако из-за наличия мин не выехал на участок разведения, который находится западнее от села*. В 14:52 член «ДНР» запустил белую сигнальную ракету, а в 15:01 - красную. По словам генерал-майора ВС РФ при СЦКК, белая ракета сигнализировала о готовности к разведению сил и средств, а красная - о начале данного процесса. Наблюдатели, находившиеся на подконтрольной правительству стороне участка, недалеко от Богдановки, видели, как в 15:03 военнослужащий ВСУ запустил красную ракету с участка разведения недалеко от места расположения СММ. В 15:07 со стороны Петровского СММ видела один грузовик «Урал» военного типа, за которым следовали две боевые машины пехоты (БМП-1 и БМП-2), которые въехали в Петровское со стороны подконтрольного «ДНР» с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) между Петровским и Богдановкой. Из них высадилось как минимум 17 вооруженных членов «ДНР», которые заняли ближайший окоп за пределами участка разведения. БМП-1 остановилась на дороге к югу от перекрестка на западной окраине Петровского вне участка разведения, а БМП-2 сдала задним ходом к окопу, при этом весь ее экипаж оставался внутри. В 15:19 наблюдатели видели строй в составе 20 вооруженных мужчин, которые вошли в Петровское с запада. Весь личный состав и техника, упомянутые выше, двигались со стороны участка разведения и вошли в Петровское по дороге, ведущей из Богдановки. Наблюдатели СММ, находившиеся в районе участка разведения со стороны Богдановки, в 15:05 видели неопределенный БПЛА среднего радиуса действия черного цвета, что является нарушением Меморандума. Наблюдатели видели, что БПЛА облетел местность пять раз. Последний раз СММ зафиксировала этот БПЛА в 15:28, когда он летел в направлении линии соприкосновения. Около 15:30 офицер ВСУ при СЦКК сообщил СММ, что разведение будет продолжено после установления принадлежности БПЛА. В 16:01 СММ слышала как минимум восемь взрывов неопределенного происхождения (см. выше) и вскоре после этого выстрелы из стрелкового оружия по обе стороны участка разведения сил и средств. Затем старший по рангу член «ДНР» сообщил собравшимся представителям СМИ, что члены «ДНР» вновь вернутся на участок разведения, так как ВСУ не отвели свои подразделения. В 16:43 офицер ВСУ при СЦКК сообщил наблюдателям СММ, находившимся на участке со стороны Богдановки, что действия по разведению сил и средств выполняться не будут ввиду нестабильной ситуации с безопасностью. В 17:11 наблюдатели СММ со стороны Петровского видели, как упомянутая ранее БМП-2 отъехала от окопа и медленно выехала из Петровского в западном направлении. 17 вооруженных мужчин шли позади нее. В 17:13 БМП-1, которая упоминалась выше, также покинула Петровское и направилась в западном направлении в сопровождении как минимум 20 вооруженных мужчин, которые шли за ней. В 17:17 12 вооруженных мужчин также покинули Петровское в западном направлении. Все вышеупомянутые люди и военная техника покинули Петровское по дороге, ведущей на запад в направлении участка разведения. Находясь в Богдановке, СММ не смогла проехать на восток от передовой позиции ВСУ вдоль дороги, ведущей к северу от участка разведения, так как СЦКК не смог оказать содействие в обеспечении безопасности СММ и разминировании дороги*.

Наблюдатели отметили отсутствие дополнительных знаков, предупреждающих о минной опасности, которые ранее находились на дороге, ведущей к югу от Петровского (см. Ежедневный отчет СММ от 3 октября 2016 года). СММ было отказано в проезде по дороге, ведущей с востока на запад (к северу от участка разведения) из подконтрольного «ДНР» Петровского в подконтрольную правительству Богдановку, ввиду предупреждений от членов «ДНР» о наличии мин*.

Из-за отсутствия гарантий безопасности, а также ввиду возможного наличия мин СММ не смогла передвигаться в обоих направлениях по дороге между Петровским и Богдановкой, а также к югу от участка разведения*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также согласно положениям Минского Меморандума.

Миссия вновь зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), возле дома в Станице Луганской за пределами участка разведения, но в нарушение соответствующих линий отвода (см. выше).

За линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели видели 14 танков на известном СММ полигоне в подконтрольном «ЛНР» пос. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. СММ зафиксировала наличие 18 буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) в местах размещения отведенного тяжелого вооружения ВСУ, а также отсутствие 18 таких систем вооружения, что было отмечено 8 июля 2016 года.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ЛНР», расположение которого соответствует линиям отвода, и отметила отсутствие пяти буксируемых гаубиц (Д-30, 122 мм) и одной реактивной системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и крупнокалиберного пулемета в пределах зоны безопасности[2]. Наблюдатели видели две БМП (БМП-1 и БМП-2) в подконтрольном «ДНР» Петровском (см. выше), а также крупнокалиберный пулемет, установленный на неподвижном бронированном автомобиле (КрАЗ) с подконтрольной правительству стороны закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (за пределами участка разведения).

СММ продолжает фиксировать наличие неразорвавшихся боеприпасов (НБ), а также знаков, предупреждающих о минной опасности, вблизи населенных районов. На юго-восточной окраине подконтрольного правительству с. Лебединское (99 км к югу от Донецка) СММ впервые видела знаки, предупреждающие о минной опасности (таблички красного цвета, на которых буквами белого цвета было написано «СТОП МИНЫ!» на русском и английском языках). В подконтрольном правительству с. Бердянское (102 км к югу от Донецка) наблюдатели видели 20 знаков, предупреждающих о минной опасности, которые были соединены друг с другом бело-красной лентой на расстоянии 30 метров от береговой линии (вдоль пляжа от самой восточной к самой западной части села). Жители сообщили наблюдателям, что знаки были установлены на прошлой неделе. Члены патруля снова видели неразорвавшуюся минометную мину калибром 82 мм на южной окраине подконтрольного «ДНР» с. Ужовка (ранее - Ленинское, 96 км к югу от Донецка; см. Ежедневный отчет СММ от 27 сентября 2016 года).

СММ уточняла информацию о зданиях гражданского назначения, занятых членами «ДНР». В подконтрольном «ДНР» с. Староласпа (51 км к югу от Донецка) местный вооружённый «командир» «ДНР» рассказал наблюдателям, что в селе его подчиненные заняли два здания, одно из которых раньше было Домом культуры (см. Ежедневный отчет СММ от 26 сентября 2016 года). В подконтрольном «ДНР» с. Шевченко (82 км к югу от Донецка) члены СММ видели здания, расположенные по обе стороны от главной дороги, которые были заняты вооруженными членами «ДНР». Местный житель рассказал наблюдателям, что одно из зданий раньше было детским садом.

Жители продолжают жаловаться на отсутствие водоснабжения в нескольких районах к северу от Луганска (см. Ежедневный отчет СММ от 1 октября 2016 года). Жители подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) рассказали наблюдателям, что в самом городе, а также в восьми прилегающих селах, включая н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска), сохраняются перебои в водоснабжении. Житель подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора рассказал, что в селе по-прежнему проблемы с водоснабжением.

В Одессе и Киеве СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся внутренне перемещенные лица (ВПЛ). 3 октября СММ наблюдала за тем, как два автобуса, в которых находилось приблизительно 50-55 ВПЛ (мужчины и женщины, в основном пенсионного возраста, в том числе не менее девяти инвалидов в инвалидных колясках и 40 слепых), отъехали от санатория «Куяльник» в Одессе, на территории которого расположен центр компактного проживания ВПЛ, в направлении Одесского железнодорожного вокзала (см. Ежедневный отчет СММ от 1 октября 2016 года), а затем поехали в санаторий, расположенный в подконтрольном правительству г. Святогорск (117 км к северу от Донецка). Члены патруля Миссии видели, как шестеро представителей Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям помогали ВПЛ погрузить личные вещи и сесть в первый автобус. Несколько ВПЛ сообщили СММ, что они переезжали в связи с тем, что утром того дня администрация санатория «Куяльник» отключила все коммунальные услуги, что сделало дальнейшее пребывание ВПЛ на территории санатория невозможным. В центре компактного проживания члены Миссии видели, как представители Одесской областной администрации информировали 20 из около 100 оставшихся в санатории ВПЛ о том, что администрация готова разрешить им остаться, если они оплатят коммунальные услуги. ВПЛ ответили, что они не в состоянии это сделать в связи с тем, что им задерживают выплату ежемесячных социальных пособий.

В Киеве СММ уточняла сообщения о том, что у ВПЛ, проживающих в центре компактного проживания на территории бывшего детского реабилитационного санатория, возникли проблемы с администрацией в связи с тем, что последняя не обеспечивает проведение необходимых ремонтных работ. Наблюдатели видели на месте около 30 мужчин в камуфляжной форме с отличительными знаками батальонов «Донбасс» и «Айдар». На месте присутствовал также депутат Верховной Рады от партии «Объединение «Самопомощь» и бывший командир батальона «Донбасс». Женщина, представившаяся спикером батальона «Донбасс», сообщила СММ, что представители батальона собрались там, чтобы «не допустить запланированного киевскими властями незаконного строительства на данной территории», а также чтобы вернуть здание детскому реабилитационному санаторию для соответствующего целевого использования.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• Из-за рисков, связанных с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также в связи с тем, что стороны не выполнили свои обязательства по разминированию, а СЦКК не обеспечил координацию соответствующих работ, патруль Миссии не смог проехать в восточном направлении по дороге, ведущей из подконтрольной правительству Богдановки в подконтрольное «ДНР» Петровское. СММ обратилась с просьбой к представителям Вооруженных сил Украины и СЦКК оказать содействие обеспечению безопасности наблюдателей Миссии. ВСУ сообщили, что в связи с возможным наличием на дороге мин они не могли под свою ответственность гарантировать безопасность наблюдателям СММ, и координацию работ по разминированию они не осуществляли. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Из-за рисков, связанных с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также в связи с тем, что стороны не обеспечили разминирование местности, патруль Миссии не смог проехать в направлении с востока на запад (к северу от участка разведения) по дороге, ведущей из Петровского в Богдановку. Кроме того, из-за отсутствия в двух случаях офицеров СЦКК, которые бы могли посодействовать обеспечению безопасности наблюдателей, СММ не смогла провести мониторинг в Петровском и прилегающих к нему районах. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорожному коридору «Золотое-Первомайск» в связи с возможным наличием неразорвавшихся боеприпасов, о чем предупреждали соответствующие знаки на участке дороги между передовыми позициями ВСУ и «ЛНР».
• Вооруженный член «ДНР» не позволил СММ осмотреть военную базу в пгт Бойковское (бывшее Тельманово, подконтрольное «ДНР», 67 км к юго-востоку от Донецка). Другой вооруженный член «ДНР» в агрессивной форме приказал наблюдателям уехать, сообщив им, что территория базы является запретной зоной. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте Вооруженных сил Украины к северу от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль Миссии не смог проехать на подконтрольную «ЛНР» сторону по причине того, что Вооруженные силы Украины не обеспечили безопасный проезд и лишь предупредили о существующей минной опасности. СММ сообщила об этом в СЦКК.
• На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Счастье наблюдатели не смогли проехать на подконтрольную правительству сторону из-за того, что дорога не была разминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные члены «ДНР» ограничили передвижение Миссии по всем дорогам, кроме главной дороги и к северу от с. Николаевка (подконтрольное «ДНР», 70 км к югу от Донецка). СММ сообщила об этом в СЦКК.