Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 6 октября 2016 года

СММ зафиксировала значительное увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В Луганской области Миссия отметила уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. В Марьинке члены патруля СММ уточняли сообщения о стрельбе. Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения наблюдателей была ограничена на всех трех участках разведения. СММ продолжала осуществлять мониторинг ситуации, в которой оказалось гражданское население, проживающее вблизи линии соприкосновения, а также наблюдала за гражданскими лицами которые ожидали в очередях на контрольных пунктах въезда-выезда. Наблюдатели посетили неподконтрольные правительству приграничные районы, а также приграничные районы в Черниговской и Винницкой областях.

В Донецкой области СММ констатировала большее количество случаев нарушения режима прекращения огня, включая 848 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 78 взрывов[1].

В ночь с 5 на 6 октября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, Миссия слышала шесть взрывов неопределенного происхождения в 5-10 км к северо-западу от своей позиции. Вечером 5 октября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала пять взрывов неопределенного происхождения в 2-4 км к юго-востоку от места своего нахождения. В этот же вечер наблюдатели, которые находились в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), слышали 80 взрывов неопределенного происхождения в 12 км к юго-юго-западу и пять взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии калибром 152 мм, в 5 км к югу. Со своей позиции в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) вечером 5 октября патруль Миссии слышал 103 взрыва (14 из них были оценены как огонь из 73-мм безоткатного орудия и автоматического гранатомета, шесть - выстрелы из 120-мм миномета, три - выстрелы из 73-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-1), пять - удары из 73-мм безоткатного орудия, а 72 - разрывы 82-мм и 120-мм минометных мин и 152-мм артиллерийских снарядов), а также очереди и выстрелы из крупнокалиберных пулеметов в 3-7 км к юго-востоку и юго-юго-востоку.

В подконтрольном «ДНР» н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 415 взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств). Находясь в 2 км к востоку от подконтрольного правительству н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), СММ слышала не менее 156 взрывов неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к юго-юго-востоку и юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения сил и средств). В подконтрольном «ДНР» с. Староласпа (51 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали не менее 50 взрывов неопределенного происхождения, оцененных как огонь из артиллерии, в 15 км к югу от места своего нахождения.

В подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала пять взрывов неопределенного происхождения в 1-3 км к западу, а также не менее 13 взрывов неопределенного происхождения и многочисленные одиночные выстрелы в 2-5 км к северо-северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (не менее девяти взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 284 взрыва. Все нарушения режима прекращения огня были зарегистрированы в дневное время. Однако, находясь поздним вечером 5 октября в гостинице «Славянская» (2 км к юго-востоку от центра Луганска), наблюдатели в течение 20 минут слышали многочисленные взрывы неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку. По их оценкам, обстрел происходил в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо востоку от Луганска). Определить, происходил ли обстрел в пределах участка разведения, наблюдателям не удалось.

Находясь на подконтрольной правительству стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (в пределах участка разведения сил и средств), члены патруля СММ слышали три взрыва неопределенного происхождения приблизительно в 8-10 км к юго-юго-западу и юго-западу от своего месторасположения (по оценке, за пределами участка разведения).

Миссия уточняла сообщения о стрельбе в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). В сопровождении трех офицеров Вооруженных сил Украины (ВСУ) при Совместном центре контроля и координации (СЦКК), патруль СММ посетил школу, расположенную на улице Дружбы, где на первом этаже здания видели разбитое стекло окна, выходящего на восток. Наблюдатели осмотрели разбитое оконное стекло изнутри классной комнаты, и отметили след от выпущенной пули на противоположной стене, где, по всей видимости, застряла пуля. По словам сотрудника школы, инцидент произошел 4 октября между 01:00 и 02:00 и в настоящее по факту стрельбы полиция ведет следствие. Собеседник также сообщил, что 5 октября учащиеся вернулись к занятиям в поврежденной классной комнате. Здание школы расположено вблизи линии соприкосновения и, по информации сотрудника школы, прошлый раз здание школы пострадало вследствие обстрела или стрельбы 22 августа.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытается получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) путем патрулирования и дистанционного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии был ограничен на всех трёх участках разведения, однако наблюдатели смогли выполнить мониторинг некоторых зон участков разведения, в том числе с использованием беспилотных летательных мини-аппаратов (БПЛА).

Офицеры ВСУ при СЦКК, которые находились непосредственно на участке в Станице Луганской, не предоставили СММ какой-либо информации о процессе разведении сил и средств. В свою очередь, патруль Миссии не зафиксировал каких-либо признаков осуществления процесса разведения сил и средств на этом участке. Патруль Миссии не смог добраться до моста в Станице Луганской и пересечь линию соприкосновения с подконтрольной «ЛНР» стороны, так как вооруженные члены «ЛНР» отказали предоставить наблюдателям доступ.

Вдоль закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» СММ осуществляла мониторинг с обеих сторон участка разведения и отметила, что офицеры ВСУ при СЦКК присутствовали там в течение дня, а офицеры Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) при СЦКК отсутствовали. Офицер ВСУ при СЦКК на подконтрольной правительству стороне дорожного коридора сообщил наблюдателям, что обстановка оставалась спокойной, передвижение военной техники и личного состава, а также отвод вооружения из участка разведения зафиксированы не были. Патруль Миссии посетил подконтрольный правительству н. п. Золотое-4, где на улице Студенческой видел, как военные инженеры ВСУ обозначали границы участка разведения, заменяя деревянные небольшие столбики на столбики большего размера (красного и белого цвета), которые лучше видно со стороны дороги.

На подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного перехода «Золотое-Первомайск» СММ видела троих вооруженных членов «ЛНР» на нововозведенном блокпосте в 500 метрах к западу от подконтрольного «ЛНР» н. п. Золотое-5 на краю участка разведения. Вооруженный член «ЛНР» сообщил наблюдателям о том, что дорога, ведущая к контролируемой правительством стороне коридора, была полностью разминирована. Также, по его словам, поля по обе стороны от дороги были полностью разминированы дороги вплоть до линии соприкосновения далее к кладбищу в подконтрольным «ЛНР» г. Первомайск (58 км к западу от Луганска). Собеседник рассказал, что очистка участка от мин и неразорвавшихся боеприпасов проводилась двумя группами по разминированию под координацией вооруженных членов «ЛНР». На вопрос, почему у дороги все еще установлены знаки, предупреждающие о минной опасности, вооруженные член «ЛНР» ответил, что они хотят обезопасить местных жителей, которые могут ходить по полям, чтобы срезать преодолеваемое расстояние, от возможного обстрела снайперами, которые работают на другой стороне. Он предложил наблюдателям пройти через поля в его сопровождении. Ввиду отсутствия официального гарантии того, что данный район был разминирован, патруль СММ не смог проехать дальше*. Во время посещения Золотого Миссия слышала три взрыва неопределенного происхождения.

В Петровском вооруженные члены «ДНР» дважды сообщали патрулю СММ о том, что он не может проехать к западу в направлении подконтрольного правительству с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) ввиду продолжающихся там работ по разминированию*. Миссия видела там офицера Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК. Находясь в Золотом, наблюдатели видели как около 15-20 вооруженных членов «ДНР» передвигались по дороге, проходящей через этот населенный пункт, с запада на восток и обратно. В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) при встрече с наблюдателями офицер ВСУ при СЦКК сообщил о том, что на восточной части дороги, которая соединяет Богдановку с подконтрольными «ДНР» районами, в три ряда расположены мины (по три мины в каждом) на участке между нулевой военной позицией ВСУ и линией соприкосновения.* Пребывая в Петровском и Богдановке, наблюдатели слышали многочисленные взрывы, которые, по оценкам, произошли за пределами участка разведения (см. выше)*.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения как это предусмотрено Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Минским Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах Миссия вновь зафиксировала БМП-2, укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм) в Станице Луганской (за пределами участка разведения), что является нарушением соответствующих линий отвода. Патруль СММ зафиксировал четыре реактивных системы залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), погруженных на грузовики, в подконтрольном правительству пос. Артемовское (71 км к северу от Донецка).

В подконтрольных правительству районах за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения наблюдатели зафиксировали следующее вооружение: 30 самоходных гаубиц (25 2С1 «Гвоздика», 122 мм и пять 2С3 «Акация», 152 мм) и 18 танков (Т-64), стоявших неподалеку от г. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска); два зенитных ракетных комплекса (9K33 «Оса», 120 мм) возле подконтрольного правительству с. Калиново (31 км к северо-западу от Донецка) и один миномет (82 мм), погруженный вместе с другой техникой на грузовик возле Артемовского.

СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения ВСУ, расположение которого соответствует линиям отвода, и вновь констатировала отсутствие 33 танков (Т-64), 30 из которых отсутствуют с 19 марта 2016 года. Военнослужащие ВСУ не разрешили наблюдателям зайти на территорию этого места, но показали наблюдателям некоторое вооружение, которое было предварительно вывезено из места хранения.

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. Так, СММ видела две БМП-2, стоявших на блокпосту в подконтрольном правительству с. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска). Беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) зафиксировал наличие двух БТР возле дома в Станице Луганской, за пределами участка разведения (см.). На основе данных воздушного наблюдения, доступных Миссии, 1 октября было обнаружено наличие трех бронированных машин вблизи подконтрольного «ЛНР» Первомайска. 4 октября аналогичным образом было зафиксировано три бронированных машины возле подконтрольной правительству Богдановки, при этом одна из машин, находилась в пределах участка разведения в Петровском. Данные воздушного наблюдения указывали на подготовленную для транспортных средств новую позицию и продолженный окоп в нескольких ста метрах от участка разведения возле Богдановки, что не было зафиксировано 1 октября.

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 09:24 на правительственном блокпосте в г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели очередь из примерно 220 гражданских автомобилей, 12 микроавтобусов и 250 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), направлявшихся в подконтрольные правительству районы. Очередей в противоположном направлении не наблюдалось.

В 08:35 на правительственном блокпосте, расположенном к северу от моста в Станице Луганской, члены патруля Миссии видели около 300 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), ожидавших прохода в подконтрольные правительству районы, а также приблизительно 250 пешеходов, ожидавших в очереди в противоположном направлении. Военнослужащие ВСУ сообщили СММ, что 5 октября в подконтрольные правительству районы вошли 2 414 человек, в противоположном направлении - 2 333 человека. Когда члены патруля Миссии во второй половине дня находились на правительственном блокпосте, они отметили, что практически все военнослужащие ВСУ были с оружием. Из восьми членов «ЛНР», которых наблюдатели видели южнее моста в Станице Луганской, у одного или двоих было стрелковое оружие, а все остальные были невооруженными.

В 07:20 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста наблюдатели видели очередь из около 200 пешеходов (мужчин и женщин разных возрастных групп), направлявшихся в подконтрольные правительству районы. К 16:10 очередь в оба направления уменьшилась до приблизительно 40 человек (мужчин и женщин разного возраста). Во второй половине дня патруль Миссии заметил черный флаг с надписью «11Б» белого цвета, установленный на передовой позиции «ЛНР» на мосту.

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. Жители подконтрольных «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска) и с. Обозное (18 км к северу от Луганска) сообщили Миссии, что водоснабжение в этих населенных пунктах, отсутствовавшее на протяжении трех недель, было возобновлено 5 октября. Двое местных жителей в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4, с которыми наблюдатели общались, пожаловались на отсутствие воды в течение последних десяти дней.

Члены патруля Миссии констатировали спокойную обстановку в приграничных районах, которые в настоящее время не контролируются правительством, а именно: в пунктах пересечения границы в с. Мариновка (78 км к востоку от Донецка), с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка), пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) и пгт Северный (50 км к юго-востоку от Луганска). В пункте пересечения границы в Мариновке наблюдатели видели шесть гражданских автомобилей и один тентованный коммерческий грузовик (шесть из них с украинскими номерными знаками, один - с российскими), ожидавших въезда в Российскую Федерацию. В пункте пересечения границы в Успенке патруль Миссии зафиксировал 31 гражданский автомобиль и 30 тентованных коммерческих грузовиков (28 с номерными знаками Украины и по одному с номерными знаками Российской Федерации и Беларуси соответственно), ожидавших въезда на территорию Российской Федерации. За 30-минутный период наблюдатели видели одного мужчину, который в ходе беседы рассказал о том, что он каждый день продает свое место в очереди. Возле пешеходного пункта пересечения границы «Северный» в течение 45 минут СММ зафиксировала восемь пешеходов, которые переходили границу в направлении Российской Федерации, и 29 - в направлении Украины. Кроме этого, наблюдатели видели 21 гражданский автомобиль, припаркованный возле пункт пропуска (все с украинскими номерными знаками). Некоторые пешеходы рассказали наблюдателям о том, что они регулярно пересекают границу в этом пункте пропуска, поскольку работают или учатся в Российской Федерации. Некоторые также отвечали, что они навещали своих родственников в Украине.

СММ осуществляла мониторинг трех приграничных районов в Черниговской и Винницкой областях, а именно: в пункте пропуска «Болган» (208 км к востоку от Черновцов, Винницкая область), на пограничной заставе «Студена» (217 км к востоку от Черновцов, Винницкая область) и в пункте пропуска «Сеньковка» (202 км к северо-востоку от Киева, Черниговская область). Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Харькове, Одессе, Ивано-Франковске и Днепре.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• В Петровском патруль Миссии дважды не смог проследовать на запад от села в направлении с. Викторовка (2 км к западу от Петровского). В первом случае вооруженный член «ДНР» заявил, что наблюдателям необходимо получить разрешение от его командира, которого не было на месте. Прибыв на место, командир сообщил наблюдателям, что доступ в этот район ограничен, поскольку там ведутся работы по разминированию. СММ проинформировала СЦКК об этом. Во втором случае вооруженные члены «ДНР» и присутствовавший на месте офицер Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК сообщили СММ, что они не могут гарантировать наблюдателям безопасность из-за угрозы наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также ввиду проведения в этой местности работ по разминированию.
• Находясь в Богдановке, патруль Миссии не смог добраться до участка разведения сил и средств в районе Петровского. Офицер ВСУ при СЦКК заявил, что они не могут оказать содействие в обеспечении безопасности наблюдателей СММ в случае их дальнейшего продвижения за пределы нулевой передовой позиции ВСУ из-за нахождения мин непосредственно перед самой линией соприкосновения.
• Патруль Миссии не смог проследовать дальше с подконтрольной правительству стороны закрытого дорожного коридора между Золотым и Первомайском из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов. На подконтрольной «ЛНР» стороне этого дорожного коридора невооруженные члены «ЛНР» пропустили СММ через блокпост, заявив, что на участке дороги, расположенной на подконтрольной «ЛНР» стороне, мины и неразорвавшиеся боеприпасы были извлечены. Однако на второстепенных дорогах наблюдатели видели знаки, предупреждающие о минной опасности, что свидетельствовало о возможном нахождении на этих дорогах мин и неразорвавшихся боеприпасов. На вопрос, почему у дороги все еще установлены знаки, предупреждающие о минной опасности, вооруженные члены «ЛНР» ответили, что они хотят обезопасить местных жителей, которые могут ходить по полям, чтобы срезать преодолеваемое расстояние, от возможного обстрела снайперами, которые работают на другой стороне. Они предложили наблюдателям пройти через поля в их сопровождении. Из-за отсутствия официальных гарантий о том, что данная местность разминирована, патруль Мисси не смог проследовать далее.
• Вооруженный член «ЛНР» на блокпосту «ЛНР», расположенном на расстоянии 1,2 км к юго-востоку от моста в Станице Луганской, не разрешил патрулю Миссии проследовать на запад по направлению к участку разведения сил и средств в районе Станицы Луганской. Ранее в этот же день наблюдатели не сталкивались с ограничениями их свободы передвижения в этом месте. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Находясь в Станице Луганской, в 100 метрах севернее правительственного блокпоста (за пределами участка разведения), патруль Миссии приблизился к небольшому сооружению, напоминавшему блиндаж, у входа в который стоял военнослужащий ВСУ. На вопрос о том, что находится внутри, он ответил, что там есть что-то, но он не мог это показать наблюдателям. Находившийся внутри дежурный командир ВСУ отказался открыть и закрыл входную дверь на замок. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Недалеко от подконтрольного правительству с. Новосёловка Первая (30 км к северо-западу от Донецка) военнослужащий ВСУ, связавшись со своим командованием, отказал патрулю Миссии в доступе на неизвестную СММ военную базу. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Второй день подряд военнослужащий ВСУ отказывает патрулю Миссии в доступе на военную базу, расположенную возле подконтрольного правительству с. Калиново (31 км к северо-западу от Донецка). СММ проинформировала СЦКК об этом.
• В подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль Миссии не смог проследовать с блокпоста ВСУ у моста по направлению на подконтрольную «ЛНР» сторону, поскольку военнослужащие ВСУ предупредили о том, что они не разминировали мост. По их словам, они не получали от своего командования приказа на разминирование этой местности. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• На блокпосту «ЛНР» к югу от моста в Счастье патруль Миссии не смог проследовать в подконтрольные правительству районы из-за наличия мин в данной местности и колючей проволоки, протянутой через асфальтированную дорогу. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Пребывая поблизости подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) на дороге, ведущей к подконтрольному правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии заметили противотанковые заграждения («чешские ежи») и самодельный знак, предупреждающий о минной опасности. По утверждениям присутствовавших на месте военнослужащих ВСУ, они не получали никакого приказа на открытие дороги, при этом к Катериновке можно было пройти пешком. СММ уведомила об этом СЦКК. Однако командование АТО не разрешило двигаться по этой дороге ни наблюдателям СММ, ни представителям СЦКК.
• Вооруженный член «ДНР» на блокпосте «ДНР», расположенном на северное окраине подконтрольного «ДНР» с. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка), не пропустил патруль Миссии в село. СММ проинформировала СЦКК об этом.